一、2017年工作总结

　　(一)落实各方责任，推进食品药品社会共治。一是落实地方政府负总责。市委市政府出台《XX市2017年食品药品安全重点工作》，各级政府层层签订目标管理责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的监管机制。二是落实各监管部门责任。将市食品安全委员会更名为市食品药品安全委员会，出台《XX市食品药品安全工作评议考核办法》，对各监管部门职责任务和评议考核进行了细化。三是落实企业责任。全面推行约谈制度和企业承诺制度，进一步落实企业的主体责任，全年共约谈食品药品企业200余家。四是畅通社会举报投诉渠道。成立举报投诉中心，推进12331投诉举报电话平台建设，努力形成上下畅通、协调一致的食品药品安全投诉举报网络和工作机制。全年共受理消费者来函来信、12345市长热线转交、12331食品药品投诉举报热线500余起，办结率、反馈率均达100%。五是提升社会共治意识。持续深入开展食品药品安全科普宣传“六进”活动，印制发放宣传资料8万余份，全面提升群众自我保护能力和监督举报意识。

　　(二)强化示范引领，争创省级食品药品安全城市。7月市政府出台了创建工作实施方案，对创建工作明确了职责，分解了任务。8月初召开了创建工作动员会，10月底又召开创建工作推进会，我市创建全省第二批食品药品安全城市工作不断深入。目前，天长市和全椒县已荣获首批“安徽省食品安全示范县”称号，11月9日，来安县接受了“安徽省食品安全示范县”考核验收。全市共建成小餐饮食品安全示范街28条、示范店2190家，小作坊示范点120家，70%的乡镇级以上医疗机构和50%村级医疗机构药房达到规范药房创建标准。

　　(三)实施分级监管，实现风险“严防严管严控”。一是风险分级监管全覆盖。市局将风险分级管理纳入重点工作和目标考核任务中，明确各项工作任务和具体时限，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的网格体系，我市共有持证食品药品企业26313家，全部完成建档和分级工作。二是加大抽检力度，预防安全风险。全年共抽检食品774批次，食用农产品2270批次，药械770批次，其中不合格食品39组，不合格食用农产品13组，所有抽检信息及不合格产品处置情况均100%公开。三是加强不良反应监测。全市药品不良反应上报4489份，医疗器械不良反应上报427份，化妆品不良反应上报186份。

　　(四)落实“四个最严”，强化食品药品安全保障水平。一是强化日常监管。在对企业日常监管100%覆盖的基础上，实现市县乡三级联动、整体推进，做到检查规范、档案完整，全市共出动执法人员30000余人次，检查各类食品药品企业及经营户60000余家次。二是严格开展各类整治。坚持以专项整治为抓手，以“四个重点”为核心，针对抽检不合格、监测有问题、风险等级高、违法违规生产经营的产品和企业，网络订餐、零售药店等业态，以及学校及校园周边、高速公路服务区、大桶水等食品药品安全等难点热点区域，实行靶向监管，定向整治。三是重拳打假治劣。全年立案400余起，结案359起，移送公安涉刑案件16件，其中公安部挂牌督办2起，捣毁制假售假窝点4个，凤阳“4，12”易制毒品案被评为全国食品药品优秀案例，在药品案件中名列首位。

　　(五)探索“智慧监管”，完善专业技术支撑体系。一是信息化监管初见雏形。全市除南谯区外均建成现代化、高标准、多功能的食品药品安全远程监控中心，天长市在全省率先实现了电子远程监控基层所全覆盖。目前，远程监控已接入餐饮企业600余家，农贸市场和食品生产经营单位近100家，定远、全椒、天长实现了学校食堂的100%覆盖，完成“明厨亮灶”建设1174家。二是检验检测能力迅速提升。全市共已建成64家农贸市场食品快速检测室和17家乡镇所食品检验室，全年快检各类食品及食用农产品90000余批次。第二批34家乡镇所食品检验室和1家农贸市场食品快速检测室将于年底投入使用。

　　(六)加强能力建设，提升基层队伍监管能力。一是推进基层所建设。乡镇监管所数量由以前的48家增加到83家，基本实现一乡一所;推进乡镇监管所标准化建设，共建成乡镇标准化监管所56家，做到机构落实、人员落实、办公场所落实、设施设备落实、制度落实、经费落实。二是提升依法监管能力。全年举办各类食品药品监管能力培训20余期，培训食品药品监管人员1000人次。全面推进政务公开工作，全年发布各类信息800余条，连续3年被评为政务公开先进单位。

　　二、面临形势和存在问题

　　当前党中央、国务院和地方各级党委、政府对食品药品安全监管工作高度重视，党的十九大又对食品药品监管工作提出新的更高的要求，群众对美好生活的向往也对食品安全工作给予更多的关注，全市食品药品监管系统将坚定不移的贯彻落实“十九大”精神，不忘初心、牢记使命，为全市人民食品药品安全，为全市食品药品经济发展大局不懈奋斗。

　　三、2018年工作计划

　　2018年全市食品药品监管工作的总体思路是：认真贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以监督执法为核心，继续夯实基层基础，全面提升监管能力，大力推进示范创建和市场整规，努力探索智慧监管和社会共治，严防严管严控食品药品安全风险。

　　一是全力冲刺全省食品药品监管工作第一方阵。在全系统提振“逢先必争、逢关必闯”的精气神，全面建立领导定点联系县市区局工作制度和市局科室工作责任制，严格执行通报制度、约谈问责制度和督导检查制度，确保食品药品监管工作进入全省第一方阵。

　　二是全力争创食品药品安全城市。对照创建工作实施方案，坚持全市行动、全员参与、全程配合，强化组织督导，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”台账管理和月督导、季调度工作机制，力争在全省12个申报城市中做到率先验收，率先创建成功。

　　三是全力推进食品药品远程监管网络建设。积极主动争取地方政府支持，加大建设力度，力争到2018年底，全市所有乡镇基层所全部建成远程监管分中心，形成完整的“职责明确、源头可溯、质量可控、便民利民”的食品安全远程监管网络。

　　四是全力推进食品市场创建整规。一是推进食品安全示范街建设。以街道为单位加快食品餐饮服务环节示范创建力度，力争到2018年底，实现餐饮企业集中街道示范创建达标率50%以上。二是针对食品生产小作坊这一食品安全监管的难点，按照“从严监督、规范提升、打扶结合、保障安全”的指导思想，全面推进整规工作，力争2018年底，实现小作坊整规100%到位。

　　五是全力加强药品市场安全监管。以宣贯药品GSP、GMP为核心，在日常检查全覆盖的基础上，继续加大飞行检查、跟踪检查等的频次与力度，提高检查靶向，积极探索远程监管新模式，让监管“跑”在风险前头，提高监管的科学性和针对性。

　　六是全力推进基层监管队伍建设。全面推进基层乡镇所标准化建设，到2018年底实现100%覆盖，确保基层所办公设施、实验室建设和执法装备等达到“五个一”标准。积极推动建立食品药品职业化检查员队伍，打造出一支专业化的职业检查员队伍，实现现有监管执法人员的“转型升级”。

　　七是全力推进稽查办案工作。按照“多办案、快办案、办大案”的要求，在全市掀起打击食品药品违法案件的高潮，在案件办理质量和数量上实现突破，保持打击违法犯罪的高压态势，巩固全市食品药品监管取得的良好局面。

　　八是全力提升社会共治水平。结合“省级食品药品安全城市”创建工作，大张旗鼓的开展宣传，加大监管信息社会公开力度，提高部门公信力和影响力，形成人人关注、人人参与、人人监督食品药品安全的共治机制。拓展监督渠道，提高12331投诉举报平台运行成效，落实举报奖励，鼓励公众参与食品药品安全治理。

　　九是全力服务食品药品经济发展。大力实施质量品牌升级行动，深入开展“四送一服”双千工程行动，积极发挥职能作用，围绕“健康食品城”和“十大皖药”产业基地两大核心工程，按照 “一切围绕大局、一切服务大局、一切保障大局”要求，紧盯食品药品经济发展，协调做好服务帮办工作，为全市食品药品产业发展注入新的活力。

[国家食品药品监督管理总局]2017年食品药品监督管理局工作总结及2018年工作计划

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